24 maggio 2024

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per gli Affari Europei, il Sud, le Politiche di Coesione e il PNRR, Raffaele Fitto, ha approvato il 24 maggio 2024 il disegno di legge "Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione Europea - Legge di delegazione europea 2024".

La legge di delegazione europea assicura il periodico adeguamento dell'ordinamento nazionale all'ordinamento dell'Unione Europea. A tal fine, sono stati presi in considerazione gli atti dell'UE pubblicati a partire dal mese di luglio 2023 fino al mese di maggio 2024.

Il disegno di legge si compone di tre Capi e 17 articoli e consentirà il recepimento di 20 direttive e l'adeguamento dell'ordinamento nazionale relativamente a 13 regolamenti europei.

Nel dettaglio, il Capo I (articoli 1 e 2) contiene le disposizioni generali per il recepimento e l'attuazione degli atti dell'Unione Europea, secondo i termini, le procedure, i princìpi e i criteri direttivi di cui agli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione Europea.

Il Capo II (articoli da 3 a 6) contiene i princìpi e  i criteri direttivi specifici per il recepimento delle seguenti 4 direttive:

• direttiva (UE) 2023/2225 relativa ai contratti di credito ai consumatori
• direttiva (UE) 2023/2673 per quanto riguarda i contratti di servizi finanziari conclusi a distanza
• direttiva (UE) 2023/1544 recante norme armonizzate sulla designazione di stabilimenti designati e sulla nomina di rappresentanti legali, ai fini dell'acquisizione di prove elettroniche nei procedimenti penali
• direttiva (UE) 2024/884 sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE)

Il Capo III (articoli da 7 a 17) contiene le disposizioni relative all'attuazione di 13 regolamenti europei e 1 direttiva

• regolamento (UE) 2023/1543 relativo agli ordini europei di produzione e agli ordini europei di conservazione di prove elettroniche nei procedimenti penali e per l'esecuzione di pene detentive a seguito di procedimenti penali
• regolamento (UE) 2023/2631 in materia di obbligazioni verdi europee e di informativa volontaria per le obbligazioni commercializzate come obbligazioni ecosostenibili e per le obbligazioni legate alla sostenibilità
• regolamento (UE) 2023/2859 che istituisce un punto di accesso unico europeo che fornisce un accesso centralizzato alle informazioni accessibili al pubblico pertinenti per i servizi finanziari, i mercati dei capitali e la sostenibilità  
• regolamento (UE) 2023/2869 che modifica taluni regolamenti per quanto concerne l'istituzione e il funzionamento del punto di accesso unico europeo
• regolamento (UE) 2023/2845 per quanto riguarda la disciplina di regolamento, la prestazione di servizi transfrontalieri, la cooperazione in materia di vigilanza, la prestazione di servizi accessori di tipo bancario e i requisiti per i depositari centrali di titoli di paesi terzi 
• regolamento (UE) 2023/988 relativo alla sicurezza generale dei prodotti
• regolamento UE) 2023/2411 relativo alla protezione delle indicazioni geografiche per i prodotti artigianali e industriali
• regolamento (UE) 2023/1115 relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale 
• regolamento (CE) n. 1107/2009 relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari
• regolamento (UE) 2022/1616 relativo ai materiali e agli oggetti di materia plastica riciclata destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari e per la determinazione delle tariffe previste per le attività di controllo ufficiale di materiali ed oggetti destinati al contatto con gli alimenti (MOCA)
• regolamento delegato (UE) 2022/1644 che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio con prescrizioni specifiche per l'esecuzione dei controlli ufficiali sull'uso di sostanze farmacologicamente attive autorizzate come medicinali veterinari o come additivi per mangimi, e dei loro residui, e sull'uso di sostanze farmacologicamente attive vietate o non autorizzate e dei loro residui  
• regolamento di esecuzione (UE) 2022/1646 relativo alle modalità pratiche uniformi di esecuzione dei controlli ufficiali per quanto riguarda l'uso di sostanze farmacologicamente attive autorizzate come medicinali veterinari o come additivi per mangimi, e dei loro residui, e l'uso di sostanze farmacologicamente attive vietate o non autorizzate e dei loro residui, al contenuto specifico dei piani di controllo nazionali pluriennali e alle modalità specifiche per l'elaborazione degli stessi 
• regolamento (UE) 2023/1542 relativo alle batterie e ai rifiuti di batterie, che modifica la direttiva 2008/98/CE e il regolamento (UE) 2019/1020 e abroga la direttiva 2006/66/CE 
• direttiva (UE) 2023/2864 (c.d. direttiva Omnibus), per quanto concerne l'istituzione e il funzionamento del punto di accesso unico europeo

L'Allegato A contiene ulteriori 15 direttive che, ai fini del loro recepimento nell'ordinamento nazionale, non necessitano di specifici principi o criteri di delega.

• direttiva (UE) 2023/1791 sull'efficienza energetica e che modifica il regolamento (UE) 2023/955
• direttiva (UE) 2023/2226 recante modifica della direttiva 2011/16/UE, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale
• direttiva (UE) 2023/2413 che modifica la direttiva (UE) 2018/2001, il regolamento (UE) 2018/1999 e la direttiva n. 98/70/CE per quanto riguarda la promozione dell’energia da fonti rinnovabili e che abroga la direttiva (UE) 2015/652 del Consiglio
• direttiva (UE) 2023/2668 che modifica la direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un’esposizione all’amianto durante il lavoro
• direttiva (UE) 2024/505 che modifica la direttiva 2005/36/CE per quanto riguarda il riconoscimento delle qualifiche professionali degli infermieri responsabili dell’assistenza generale, che hanno completato la formazione in Romania
• direttiva (UE) 2024/825 che modifica le direttive 2005/29/CE e 2011/83/UE per quanto riguarda la responsabilizzazione dei consumatori per la transizione verde mediante il miglioramento della tutela dalle pratiche sleali e dell'informazione
• direttiva (UE) 2024/790 che modifica la direttiva 2014/65/UE, relativa ai mercati degli strumenti finanziari
• direttiva (UE) 2024/927 che modifica le direttive 2011/61/UE e 2009/65/CE per quanto riguarda gli accordi di delega, la gestione del rischio di liquidità, le segnalazioni a fini di vigilanza, la fornitura dei servizi di custodia e di depositario e la concessione di prestiti da parte di fondi di investimento alternativi
• direttiva (UE) 2024/1174 che modifica la direttiva 2014/59/UE e il regolamento (UE) n. 806/2014 per quanto riguarda taluni aspetti del requisito minimo di fondi propri e passività ammissibili
• direttiva (UE) 2024/1226 relativa alla definizione dei reati e delle sanzioni per la violazione delle misure restrittive dell'Unione e che modifica la direttiva (UE) 2018/1673
• direttiva (UE) 2024/1203 sulla tutela penale dell'ambiente, che sostituisce le direttive 2008/99/CE e 2009/123/CE
• direttiva (UE) 2023/1233 relativa a una procedura unica di domanda per il rilascio di un permesso unico che consente ai cittadini di paesi terzi di soggiornare e lavorare nel territorio di uno Stato membro e a un insieme comune di diritti per i lavoratori di paesi terzi che soggiornano regolarmente in uno Stato membro
• direttiva (UE) 2024/1265 recante modifica della direttiva 2011/85/UE relativa ai requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri
• direttiva (UE) 2024/1260 riguardante il recupero e la confisca dei beni
• direttiva delegata (UE) 2024/1262 che modifica la direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i requisiti per gli stabilimenti e per la cura e la sistemazione degli animali e per quanto riguarda i metodi di soppressione degli animali